原文

　　貞觀元年，封中書令房玄齡為邗國(guó)公，兵部尚書杜如晦為蔡國(guó)公，吏部尚書長(zhǎng)孫無(wú)忌為齊國(guó)公， 并為第一等， 食邑實(shí)封一千三百戶。皇從父淮安王神通上言：“義旗初起，臣率兵先至，今玄齡等刀筆之人，功居第一，臣竊不服?！碧谠唬骸皣?guó)家大事，惟賞與罰。賞當(dāng)其勞，無(wú)功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。則知賞罰不可輕行也。今計(jì)勛行賞，玄齡等有籌謀帷幄、畫定社稷之功，所以漢之蕭何，雖無(wú)汗馬，指蹤推轂，故得功居第一。叔父于國(guó)至親，誠(chéng)無(wú)愛惜，但以不可緣私濫與勛臣同賞矣。”由是諸功臣自相謂曰：“陛下以至公，賞不私其親，吾屬何可妄訴。”初，高祖舉宗正籍，弟侄、再?gòu)?、三從孩童已上封王者?shù)十人。至是，太宗謂群臣曰：“自兩漢已降，惟封子及兄弟，其疏遠(yuǎn)者，非有大功，如漢之賈、澤，并不得受封。若一切封王，多給力役，乃至勞苦萬(wàn)姓，以養(yǎng)己之親屬?！庇谑亲谑蚁确饪ね跗溟g無(wú)功者，皆降為縣公。

　　貞觀十一年，太宗以周封子弟，八百余年，秦罷諸侯，二世而滅，呂后欲危劉氏，終賴宗室獲安，封建親賢，當(dāng)是子孫長(zhǎng)久之道。乃定制，以子弟荊州都督荊王元景、安州都督吳王恪等二十一人，又以功臣司空趙州刺史長(zhǎng)孫無(wú)忌、尚書左仆射宋州刺史房玄齡等一十四人，并為世襲刺史。禮部侍郎李百藥奏論駁世封事曰：

　　臣聞經(jīng)國(guó)庇民，王者之常制；尊主安上，人情之大方。思闡治定之規(guī)，以弘長(zhǎng)世之業(yè)，萬(wàn)古不易，百慮同歸。然命歷有賒促之殊，邦家有治亂之異，遐觀載籍，論之詳矣。咸云周過(guò)其數(shù)，秦不及期，存亡之理，在于郡國(guó)。周氏以鑒夏、殷之長(zhǎng)久，遵皇王之并建，維城磐石，深根固本，雖王綱弛廢，而枝干相持，故使逆節(jié)不生，宗祀不絕。秦氏背師古之訓(xùn)，棄先王之道，踐華恃險(xiǎn)，罷侯置守，子弟無(wú)尺土之邑，兆庶罕共治之憂，故一夫號(hào)呼而七廟隳圯。

　　臣以為自古皇王，君臨宇內(nèi)，莫不受命上玄，冊(cè)名帝錄，締構(gòu)遇興王之運(yùn)，殷憂屬啟圣之期。雖魏武攜養(yǎng)之資，漢高徒役之賤，非止意有覬覦，推之亦不能去也。若其獄訟不歸，菁華已竭，雖帝堯之光被四表，大舜之上齊七政，非止情存揖讓，守之亦不可焉。以放勛、重華之德，尚不能克昌厥后，是知祚之長(zhǎng)短，必在于天時(shí)，政或興衰，有關(guān)于人事。隆周卜世三十，卜年七百，雖淪胥之道斯極，而文、武之器尚存，斯龜鼎之祚，已懸定于杳冥也。至使南征不返，東遷避逼，禋祀闕如，郊畿不守，此乃陵夷之漸，有累于封建焉。暴秦運(yùn)距閏余，數(shù)終百六，受命之主，德異禹、湯，繼世之君，才非啟、誦，借使李斯、王綰之輩盛開四履，將閭、子?jì)胫骄銌⑶С?，豈能逆帝子之勃興，抗龍顏之基命者也！

　　然則得失成敗，各有由焉。而著述之家，多守常轍，莫不情忘今古，理蔽澆淳，欲以百王之季，行三代之法，天下五服之內(nèi)，盡封諸侯，王畿千里之間，俱為采地。是則以結(jié)繩之化行虞、夏之朝，用象刑之典治劉、曹之末，紀(jì)綱弛紊，斷可知焉。鍥船求劍，未見其可；膠柱成文，彌多所惑。徒知問鼎請(qǐng)隧，有懼霸王之師；白馬素車，無(wú)復(fù)藩維之援。不悟望夷之釁，未堪羿、浞之災(zāi)；既罹高貴之殃，寧異申、繒之酷。此乃欽明昏亂，自革安危，固非守宰公侯，以成興廢。且數(shù)世之后，王室浸微，始自藩屏，化為仇敵。家殊俗，國(guó)異政，強(qiáng)陵弱，眾暴寡，疆場(chǎng)彼此，干戈侵伐。狐駘之役，女子盡髽；崤陵之師，只輪不反。斯蓋略舉一隅，其余不可勝數(shù)。陸士衡方規(guī)規(guī)然云：“嗣王委其九鼎，兇族據(jù)其天邑，天下晏然，以治待亂。”何斯言之謬也！而設(shè)官分職，任賢使能，以循良之才，膺共治之寄，刺舉分竹，何世無(wú)人。至使地或呈祥，天不愛寶，民稱父母，政比神明。曹元首方區(qū)區(qū)然稱：“與人共其樂者人必憂其憂，與人同其安者人必拯其危。”豈容以為侯伯則同其安危，任之牧宰則殊其憂樂？何斯言之妄也！

　　封君列國(guó)，藉其門資，忘其先業(yè)之艱難，輕其自然之崇貴，莫不世增淫虐，代益驕侈。離宮別館，切漢凌云，或刑人力而將盡，或召諸侯而共樂。陳靈則君臣悖禮，共侮征舒；衛(wèi)宣則父子聚麀，終誅壽、朔。乃云為己思治，豈若是乎？?jī)?nèi)外群官，選自朝廷，擢士庶以任之，澄水鏡以鑒之，年勞優(yōu)其階品，考績(jī)明其黜陟。進(jìn)取事切，砥礪情深，或俸祿不入私門，妻子不之官舍。班條之貴，食不舉火；剖符之重，居惟飲水。南陽(yáng)太守，弊布裹身；萊蕪縣長(zhǎng)，凝塵生甑。專云為利圖物，何其爽歟！總而言之，爵非世及，用賢之路斯廣；民無(wú)定主，附下之情不固。此乃愚智所辨，安可惑哉？至如滅國(guó)弒君，亂常干紀(jì)，春秋二百年間，略無(wú)寧歲。次睢咸秩，遂用玉帛之君；魯?shù)烙惺?，每等衣裳之?huì)?？v使西漢哀、平之際，東洛桓、靈之時(shí)，下吏淫暴，必不至此。為政之理，可以一言蔽焉。

　　伏惟陛下握紀(jì)御天，膺期啟圣，救億兆之焚溺，掃氛祲于寰區(qū)。創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，配二儀以立德；發(fā)號(hào)施令，妙萬(wàn)物而為言。獨(dú)照神衷，永懷前古，將復(fù)五等而修舊制，建萬(wàn)國(guó)以親諸侯。竊以漢、魏以還，余風(fēng)之弊未盡；勛、華既往，至公之道斯乖。況晉氏失馭，宇縣崩離；后魏乘時(shí)，華夷雜處。重以關(guān)河分阻，吳、楚懸隔，習(xí)文者學(xué)長(zhǎng)短縱橫之術(shù)，習(xí)武者盡干戈戰(zhàn)爭(zhēng)之心，畢為狙詐之階，彌長(zhǎng)澆浮之俗。開皇在運(yùn)，因藉外家。驅(qū)御群英，任雄猜之?dāng)?shù)；坐移明運(yùn)，非克定之功。年逾二紀(jì)，民不見德。及大業(yè)嗣立，世道交喪，一時(shí)一物，掃地將盡，雖天縱神武，削平寇虐，兵威不息，勞止未康。

　　自陛下仰順圣慈，嗣膺寶歷，情深致治，綜核前王。雖至道無(wú)名，言象所紀(jì)，略陳梗概，安所庶幾。愛敬烝烝，勞而不倦，大舜之孝也。訪安內(nèi)豎，親嘗御膳，文王之德也。每憲司讞罪，尚書奏獄，大小必察，枉直咸舉，以斷趾之法，易大辟之刑，仁心隱惻，貫徹幽顯，大禹之泣辜也。正色直言，虛心受納，不簡(jiǎn)鄙訥，無(wú)棄芻蕘，帝堯之求諫也。弘獎(jiǎng)名教，勸勵(lì)學(xué)徒，既擢明經(jīng)于青紫，將升碩儒于卿相，圣人之善誘也。群臣以宮中暑濕，寢膳或乖，請(qǐng)移御高明，營(yíng)一小閣，遂惜十家之產(chǎn)，竟抑子來(lái)之愿，不吝陰陽(yáng)之感，以安卑陋之居。頃歲霜儉，普天饑饉，喪亂甫爾，倉(cāng)廩空虛。圣情矜愍，勤加賑恤，竟無(wú)一人流離道路，猶且食惟藜藿，樂徹簨簴，言必凄動(dòng)，貌成癯瘦。公旦喜于重譯，文命矜其即敘。陛下每見四夷款附，萬(wàn)里歸仁，必退思進(jìn)省，凝神動(dòng)慮，恐妄勞中國(guó)，以求遠(yuǎn)方，不藉萬(wàn)古之英聲，以存一時(shí)之茂實(shí)。心切憂勞，志絕游幸，每旦視朝，聽受無(wú)倦，智周于萬(wàn)物，道濟(jì)于天下。罷朝之后，引進(jìn)名臣，討論是非，備盡肝膈，惟及政事，更無(wú)異辭。才日昃，必命才學(xué)之士，賜以清閑，高談典籍，雜以文詠，間以玄言，乙夜忘疲，中宵不寐。此之四道，獨(dú)邁往初，斯實(shí)生民以來(lái)，一人而已。弘茲風(fēng)化，昭示四方，信可以期月之間，彌綸天壤。而淳粹尚阻，浮詭未移，此由習(xí)之久，難以卒變。請(qǐng)待斫雕成器，以質(zhì)代文，刑措之教一行，登封之禮云畢，然后定疆理之制，議山河之賞，未為晚焉?！兑住贩Q：“天地盈虛，與時(shí)消息，況于人乎？”美哉斯言也。

　　中書舍人馬周又上疏曰：

　　伏見詔書令宗室勛賢作鎮(zhèn)藩部，貽厥子孫，嗣守其政，非有大故，無(wú)或黜免。臣竊惟陛下封植之者，誠(chéng)愛之重之，欲其緒裔承守，與國(guó)無(wú)疆。何則？以堯、舜之父，猶有朱、均之子。況下此以還，而欲以父取兒，恐失之遠(yuǎn)矣。倘有孩童嗣職，萬(wàn)一驕逸，則兆庶被其殃，而國(guó)家受其敗。政欲絕之也，則子文之治猶在；政欲留之也，而欒黡之惡已彰。與其毒害于見存之百姓，則寧使割恩于已亡之一臣，明矣。然則向之所謂愛之者，乃適所以傷之也。臣謂宜賦以茅土，疇其戶邑，必有材行，隨器方授，則翰翮非強(qiáng)，亦可以獲免尤累。昔漢光武不任功臣以吏事，所以終全其世者，良由得其術(shù)也。愿陛下深思其宜，使夫得奉大恩，而子孫終其福祿也。

　　太宗并嘉納其言。于是竟罷子弟及功臣世襲刺史。

譯文及注釋

　　貞觀元年，唐太宗封中書令房玄齡為邗國(guó)公，兵部尚書杜如晦為蔡國(guó)公，吏部尚書長(zhǎng)孫無(wú)忌為齊國(guó)公，官品都列為一等，享受一千三百戶的俸祿。太宗的堂叔淮安王李神通上奏道：“在太原初舉義旗時(shí)，我便帶兵首先趕來(lái)響應(yīng)，現(xiàn)在房玄齡這些舞文弄墨的人，卻功居第一等，我私下不服?！碧谡f(shuō)：“國(guó)家大事，只在賞罰。所賞的人和他的功勞相當(dāng)，無(wú)功的人自然退避不爭(zhēng)；所罰的人和他的惡行相當(dāng)，做壞事時(shí)人們才會(huì)感到畏懼?？芍p罰不能輕率施行。如今論功行賞，房玄齡等有運(yùn)籌帷幄、安撫社稷的功勛，就像漢代的蕭何一樣，雖沒有汗馬戰(zhàn)功，但能制定策略、推薦賢能，所以應(yīng)該功居第一。叔父是國(guó)家至親，要封賞我當(dāng)然無(wú)所吝惜，但不能因?yàn)橛H私關(guān)系就隨意與功勛大臣同樣封賞！”因此功臣們相互之間說(shuō)：“陛下秉公封賞，不偏袒親眷，我們?cè)趺纯梢院鷣y申訴猜疑呢？”當(dāng)初，高祖把同宗子弟和三代之內(nèi)的旁系弟侄分封為王的有幾十人。太宗對(duì)臣下們說(shuō)：“從兩漢以來(lái)，只封子和兄弟，宗室中疏遠(yuǎn)的，除非有大功如漢代的劉賈、劉澤那樣，否則一律不得受封。如果所有的宗室都封王，就會(huì)勞苦萬(wàn)民?！庇谑前芽ね踝谑抑袥]有功勞的都降封為縣公。

　　貞觀十一年，太宗認(rèn)為周朝實(shí)行分封諸侯的制度，執(zhí)掌江山八百余年，秦朝廢除了分封制度，只經(jīng)歷了兩代就滅亡了。漢代呂后想篡奪漢室天下，最后靠劉姓宗室的力量獲得安定。分封子弟的方法應(yīng)該是子孫保全江山的最好辦法。于是定下制度，分封子弟荊王元景、吳王恪等二十一人為都督，功臣長(zhǎng)孫無(wú)忌、房玄齡等十四人為刺史，并且世襲爵位。禮部侍郎李百藥上書表示反對(duì)說(shuō)：

　　我聽說(shuō)治理國(guó)家造福百姓，是歷代帝王的一貫做法。尊重皇上使他高枕無(wú)憂，這是人之常情?？紤]安定國(guó)家的方策，以開辟未來(lái)大業(yè)，這是所有帝王萬(wàn)古不變的想法。然而，王朝的命運(yùn)有長(zhǎng)有短，國(guó)家有治有亂，認(rèn)真考察歷代的典籍，對(duì)這個(gè)問題講述得很詳細(xì)。人們都說(shuō)周朝的統(tǒng)治超過(guò)了其命數(shù)，秦的統(tǒng)治還沒達(dá)到其應(yīng)該享有的期限，國(guó)家存亡的原因，是由于是否分封諸侯。周朝借鑒夏殷統(tǒng)治長(zhǎng)久的經(jīng)驗(yàn)，遵循前代的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行皇帝與諸侯并存的制度，加強(qiáng)統(tǒng)治力量，注意保全根本，即使王道廢弛，可是各個(gè)朝代統(tǒng)治祭祀?yún)s沒有斷絕。秦朝違背先王的遺訓(xùn)，舍棄先王的統(tǒng)治方法；倚仗華山一帶地形險(xiǎn)要，廢除諸侯，只設(shè)置郡守。結(jié)果子孫沒有一寸土地的封邑，百姓很難與之共處，所以陳涉揭竿起義，秦朝就迅速滅亡了。

　　我認(rèn)為自古以來(lái)帝王統(tǒng)治天下，沒有哪一個(gè)不是受命于天的。建邦立國(guó)是天命轉(zhuǎn)移的緣故，心憂百姓是有道明君的高貴品德。即使資質(zhì)像曹操這樣的養(yǎng)子，身份像漢高祖那樣的役徒，他們也不是有意奪取天下，即使想逃脫也逃脫不掉的。相反，如果是百姓民心不歸，精華已盡，像堯、舜這樣的皇帝，像放勛、重華這樣的德行，他們也守不住基業(yè)，不能永保國(guó)家興隆。從這里可以看出，國(guó)統(tǒng)的長(zhǎng)短，在于天時(shí)，政治的興衰，在于人事。周代的統(tǒng)治卜算起來(lái)，已經(jīng)歷三十余代七百多年。雖然歷經(jīng)浮沉興衰，但周代開國(guó)的宏大氣象還存在，這些通過(guò)卜筮所展示的祥瑞的法果，早已在冥冥之中注定了。至于后來(lái)發(fā)生的一系列禍患，那是由于國(guó)運(yùn)漸衰，滅亡的日子將至的緣故，與當(dāng)時(shí)的分封沒有太大關(guān)系。暴秦的運(yùn)數(shù)，算起來(lái)有一百六十多年，是受命于天的君主，他的才德與禹、湯相去甚遠(yuǎn)，后來(lái)的繼承者，才能也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上啟、誦。即使有李斯、王綰等功臣，將閭、子?jì)胫T子弟廣受封土，列為諸侯，又怎能抗拒漢朝的興起，阻止?jié)h高祖稱帝呢？

　　然而，得失成敗各有其本身的原因，而寫書的人大多墨守成規(guī)，分辨不出古今的差別，弄不明白時(shí)代風(fēng)氣虛偽與淳厚的區(qū)別。想在眾多朝代之后，實(shí)行夏、商、周三代的辦法，將天下五服之內(nèi)的國(guó)土全部分封給諸侯，千里王畿也都分給卿大夫做采地。這是要在虞舜、夏禹的時(shí)代實(shí)行上古結(jié)繩記事的古老方法，在漢魏時(shí)代推行遠(yuǎn)古象刑法典，這樣的做法，必定造成紀(jì)綱松弛、社會(huì)混亂?？讨矍髣κ切胁煌ǖ?，膠柱鼓瑟更是彈不出樂章。大家只知道楚莊王問鼎的蠻橫和晉文公想得到王者葬禮的野心，懼怕霸王的軍隊(duì)，秦王子?jì)氚遵R素車投降漢高祖時(shí)，沒有諸侯出來(lái)援助。未能從望夷宮秦二世被弒事件中有所領(lǐng)悟：像夏朝后羿推翻太康、寒浞殺害后羿所帶來(lái)的災(zāi)難，更是不堪回首；魏朝的高貴鄉(xiāng)公遭遇的殺身之禍，與周幽王被申侯與繒勾結(jié)犬戎所殺那樣悲慘的遭遇，是誰(shuí)也不愿碰上的。這都是帝王自己昏亂，自己把自己由太平引向覆亡，與郡縣制與分封制都沒有關(guān)系?；适乙坏┙ⅲ瑤状?，逐漸衰微，原來(lái)作為屏障的諸侯，都變成仇敵，以至于各諸侯家庭傳統(tǒng)不一樣，國(guó)家政治各自不同，以強(qiáng)凌弱，以眾侵寡，彼此互相攻城奪地，干戈相見。狐駘之戰(zhàn)使邾國(guó)婦女全部用麻束發(fā)送葬；崤陵之戰(zhàn)，秦軍全軍覆沒，連一只車輪也未能返回秦國(guó)。這里只略舉數(shù)例，其余的不可勝數(shù)。陸士衡卻一本正經(jīng)地寫道：“繼位的國(guó)君雖然拋棄九鼎而出逃，兇惡的外族占據(jù)了京城，但天下卻太平無(wú)事，終究會(huì)扭轉(zhuǎn)乾坤，化亂世為太平?！边@話真是荒謬透頂。實(shí)行郡縣制，設(shè)官分職，任用賢能，用賢良的人才，擔(dān)負(fù)起共同治理國(guó)家的重任，分別擔(dān)任刺史、太守。哪個(gè)朝代沒有賢良的人才？任用這些賢才做官，就會(huì)使土地呈現(xiàn)祥瑞、上天賜予寶物，百姓就會(huì)稱頌國(guó)君為人民的父母，把朝廷奉為神明。而曹元首卻說(shuō)什么：“與人（指諸侯）能共享其樂的，人必為他（指君主）分憂；與人能共享安逸的，人必能為他解難?！痹跄苷f(shuō)分封諸侯就能共同承擔(dān)安危，而任命刺史、縣官，他們就不能與國(guó)君同憂共樂？這是何等荒謬??！

　　被封的皇親國(guó)戚，無(wú)不憑借門第，忘掉祖先創(chuàng)業(yè)的艱辛，自以為生下來(lái)就應(yīng)享榮華富貴，一代比一代更驕奢淫逸。他們修筑別館，驅(qū)使民力為其效勞，召諸侯共同玩樂。夏朝大臣陳靈違背君臣之禮，和臣下一起侮辱皇子徵舒。衛(wèi)宣公違背父子之道，納子之妻，最終將兩個(gè)兒子殺死，還說(shuō)自己想使國(guó)家安定，難道就這個(gè)樣子嗎？朝廷百官，都是經(jīng)過(guò)選拔的，他們的政績(jī)，應(yīng)該通過(guò)審核才能決定。那么人們的進(jìn)取之心就會(huì)日益迫切，并經(jīng)常自我激勵(lì)，有的計(jì)日受俸，其余分文不??；有的只身赴任，不帶妻兒。有的因?yàn)檎湎Р裥剑餍跃统愿娠?；有的感激朝廷的信任，只飲?dāng)?shù)刂?。羊續(xù)官為南陽(yáng)太守，卻布衣裹身，范丹身為萊蕪縣令卻家貧如洗。如果說(shuō)做官都是為了貪圖利祿，為什么他們就這樣清廉呢？總而言之，只要爵位俸祿不是世襲，任用賢才的路子就會(huì)很寬廣；百姓要是沒有一個(gè)固定的國(guó)君，他們就人心惶惶。這個(gè)道理是聰明的人和愚昧的人都懂得的，怎么會(huì)迷惑不解呢？至于像滅國(guó)弒君、敗壞綱紀(jì)一類的事，在春秋二百年間從來(lái)就沒有斷過(guò)。到睢水祭祀，就殺掉小國(guó)國(guó)君做祭品；魯國(guó)無(wú)道，莊公夫人姜氏私自與齊侯幽會(huì)?？v然是西漢哀帝、平帝年間，東漢桓帝、靈帝之時(shí)，也不至于荒淫無(wú)道到這種程度。為政的道理可以用這句話加以概括。

　　陛下手握綱紀(jì)、掌管天下，開創(chuàng)帝業(yè)，拯救億萬(wàn)百姓于水火之中，掃除邪氣兇災(zāi)于四海之內(nèi)。開創(chuàng)大業(yè)，傳承子孫，媲美天地以立德；發(fā)布號(hào)召，施行政令，言行順應(yīng)萬(wàn)物之理。圣心獨(dú)察，永遠(yuǎn)緬懷古代先賢。如今將恢復(fù)“公、侯、伯、子、男”五等爵位，建立眾多的諸侯國(guó)分封子弟、封賞諸侯。我認(rèn)為自從漢、魏以來(lái)，流弊未歇，從堯、舜時(shí)代以后，至公之道就已經(jīng)背離很遠(yuǎn)了。晉代失去權(quán)柄，國(guó)家分崩離析，后魏趁機(jī)興起，致使華夏民族與異族雜居?？v然南北分治，相隔遙遠(yuǎn)，文人還在學(xué)習(xí)經(jīng)國(guó)之術(shù)，武將仍是壯心不已，這些都是實(shí)現(xiàn)其政治野心的階梯，滋長(zhǎng)了虛假不淳樸的風(fēng)氣。隋文帝是后周外戚，他駕馭群英，玩弄權(quán)術(shù)，篡周自立，坐享其成，不是打來(lái)的天下。他的統(tǒng)治持續(xù)了二紀(jì)，百姓沒有感受到他的恩德。等到隋煬帝即位，世道敗壞、道德淪喪，當(dāng)時(shí)的人物，幾乎全都被摧毀。雖然陛下用自己天賦的神勇，平定了四方禍亂，然而戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷并未愈合，百姓的疲弊也尚未安寧。

　　自從陛下順應(yīng)太上皇的旨意，繼承大統(tǒng)，將全部精力用于治理國(guó)家，統(tǒng)觀前代君王的經(jīng)驗(yàn)得失。雖然您的至善之道難以名狀，但就某些方面的具體表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，也可以粗略地陳述出梗概。陛下愛敬敦厚，對(duì)待父母操勞侍奉不知疲倦，這是大舜一樣的孝道。陛下親自進(jìn)宮詢問太上皇起居，親自為太上皇品嘗飯菜，這是周文王的德行。陛下每有官司，必定親自審查，以免產(chǎn)生冤情。用斷趾的刑法代替斬刑，可見陛下的惻隱之心，這是大禹見罪人而流淚的襟懷。陛下表情莊重、言行率直，虛懷若谷、肯于納諫，對(duì)鄙俗之言不怠慢，對(duì)山野之人不忽視，像帝堯一樣樂于接受意見。陛下推崇教化，鼓勵(lì)求學(xué)，通過(guò)科舉選拔人才，并將大儒任命為卿相，像圣人一樣地循循善誘。由于夏天宮中濕熱，不利于食宿，臣子們請(qǐng)陛下?lián)Q個(gè)寬敞明亮的地方居住，陛下卻害怕浪費(fèi)錢財(cái)，違背了臣民的心愿，不顧及自身的寒暑，安于簡(jiǎn)陋的居所。最近幾年又遇霜災(zāi)歉收，饑荒四起，倉(cāng)庫(kù)空虛。陛下憐惜百姓，開糧倉(cāng)拯濟(jì)災(zāi)民，使全國(guó)沒有一個(gè)人流離失所，而您自己卻只吃粗淡的飲食，停止鐘鼓之樂不聽，時(shí)刻想著百姓疾苦，容貌日漸消瘦。吉時(shí)周公因?yàn)檫h(yuǎn)方有人前來(lái)朝貢而欣喜，夏禹也因?yàn)樗姆桨捕ǘ械阶院?。陛下即位后，四方少?shù)民族紛紛臣服，萬(wàn)里迢迢歸順仁德之君，但陛下依然謹(jǐn)慎小心，沒有驅(qū)使百姓開拓疆土。陛下心懷賢德，不圖千古英名，只求為百姓贏得安寧的生活。陛下因?yàn)樘煜碌膽n患勞苦而心急如焚，而杜絕自身的巡行玩樂。每次上朝聽政，聽取接納百官的諍諫卻毫無(wú)倦意，智慧遍及萬(wàn)物，道義惠及天下。罷朝之后，還要與親近的大臣討論政教得失，言談出于肺腑，只涉及政事，其余一概不談。午后太陽(yáng)偏西，必定下令才學(xué)之士進(jìn)宮，賜予閑職，與其暢談典籍，或作詩(shī)談玄，以至深夜，到了廢寢忘食的地步。在這四個(gè)方面，您已經(jīng)超越了歷史上的圣賢，當(dāng)居首位了。弘揚(yáng)這樣的風(fēng)氣教化，昭示四方百姓，定能在很短的時(shí)間內(nèi)改換天地。而現(xiàn)在淳樸的德行之所以沒有推行開來(lái)，浮夸詭詐的風(fēng)氣之所以沒有去除，是因?yàn)榉e習(xí)太久，難以一下子改變的緣故。請(qǐng)耐心等待移風(fēng)易俗，質(zhì)樸取代浮華，刑法不再使用、教化大行天下，登上泰山、舉行封禪的大典進(jìn)行完畢，然后再去制定劃分疆域、治理天下的制度，討論諸侯土地的分封問題，也為時(shí)不晚?！吨芤住酚醒裕骸疤斓睾拼螅錆M了四季更替變化的規(guī)律，更何況人事呢？”這句話說(shuō)得多好??！

　　中書舍人馬周又上疏說(shuō)：

　　我見陛下下詔讓王公貴族和有功的大臣都做鎮(zhèn)藩統(tǒng)帥，并且可以傳位給子孫，使他們世襲刺史的職位，沒有大的變故，不被罷免。我認(rèn)為陛下分封皇族，是愛護(hù)重視他們，讓他們的王位得到世襲，與大唐的政權(quán)一樣萬(wàn)壽無(wú)疆。（但這樣很不妥，）為什么呢？像堯、舜這樣圣明的君王，尚且有丹朱、商均這樣無(wú)能的兒子，更何況普通的君王呢？還要像對(duì)待他們的父輩那樣對(duì)待他們，恐怕會(huì)造成很大的失誤。如果后輩繼承父業(yè)，萬(wàn)一驕奢放縱，那么不僅百姓遭殃，也會(huì)連累國(guó)家。如果取消他的封國(guó)，而其先祖的功業(yè)還在；如果保留他的封國(guó)，而他本人已經(jīng)罪惡昭彰。與其像這樣危害百姓，還不如割愛一個(gè)已故的功臣，這才是明智的做法。如此一來(lái)，過(guò)去的所謂愛重，恰恰成了傷害。所以，我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)宗親和功臣只分封土地、犒賞封邑就足夠了；確實(shí)有才能的，就根據(jù)其特長(zhǎng)授予官職，那么就算其能力不強(qiáng)也可以免除過(guò)失。過(guò)去漢光武帝不讓功臣擔(dān)任官職，所以忠臣得以保全名節(jié)性命，實(shí)在是因?yàn)榉椒ǖ卯?dāng)。望陛下深思，使宗親和功臣能夠蒙受大恩，同時(shí)使其后代也能終生享受福祿。

　　太宗皇帝非常贊許并接納了這些意見，于是下令廢除了子弟及功臣世襲刺史的制度。

參考資料：
1、佚名.360doc.http://www.360doc.cn/article.aspx?id=227762515