原文
桓公問管子曰：“請問權(quán)數(shù)。”管子對曰：“天以時為權(quán)，地以財(cái)為權(quán)，人以力為權(quán)，君以令為權(quán)。失天之權(quán)，則人地之權(quán)亡。”桓公曰：“何為失天之權(quán)則人地之權(quán)亡？”管子對曰：“湯七年旱，禹五年水，民之無(米亶)賣子者。湯以莊山之金鑄幣，而贖民之無(米亶)賣子者；禹以歷山之金鑄幣，而贖民之無賣子者。故天權(quán)失，人地之權(quán)皆失也。故王者歲守十分之參，三年與少半成歲，三十一年而藏十一年與少半。藏三之一不足以傷民，而農(nóng)夫敬事力作。故天毀埊，兇旱水泆，民無入于溝壑乞請者也。此守時以待天權(quán)之道也。”桓公曰：“善。吾欲行三權(quán)之?dāng)?shù)，為之奈何？”管子對曰：“梁山之陽綪、夜石之幣，天下無有?！惫茏釉唬骸耙允貒龋瑲q守一分，以行五年，國谷之重什倍異日。”管子曰：“請立幣，國銅以二年之粟顧之，立黔落。力重與天下調(diào)。彼重則見射，輕則見泄，故與天下調(diào)。泄者，失權(quán)也；見射者，失策也。不備天權(quán)，下相求備，準(zhǔn)下陰相隸。此刑罰之所起而亂之之本也。故平則不平，民富則不如貧，委積則虛矣。此三權(quán)之失也已。”桓公曰：“守三權(quán)之?dāng)?shù)奈何？”管子對曰：“大豐則藏分，阨亦藏分?！被腹唬骸瓣i者，所以益也。何以藏分？”管子對曰：“隘則易益也，一可以為十，十可以為百。以阨守豐，阨之準(zhǔn)數(shù)一上十，豐之策數(shù)十去九，則吾九為余。于數(shù)策豐，則三權(quán)皆在君，此之謂國權(quán)。”
桓公問于管子曰：“請問國制。”管子對曰：“國無制，地有量?！被腹唬昂沃^國無制，地有量？”管子對曰：“高田十石，間田五石，庸田三石，其余皆屬諸荒田。地量百畝，一夫之力也。粟賈一，粟賈十，粟賈三十，粟賈百。其在流策者，百畝從中千畝之策也。然則百乘從千乘也，千乘從萬乘也。故地有量，國無策?！被腹唬骸吧?。今欲為大國，大國欲為天下，不通權(quán)策，其無能者矣?！?/p>
桓公曰：“今行權(quán)奈何？”管子對曰：“君通于廣狹之?dāng)?shù)，不以狹畏廣；通于輕重之?dāng)?shù)，不以少畏多。此國策之大者也?！被腹唬骸吧?。蓋天下，視海內(nèi)，長譽(yù)而無止，為之有道乎？”管子對曰：“有。曰：軌守其數(shù)，準(zhǔn)平其流，動于未形，而守事已成。物一也而十，是九為用。徐疾之?dāng)?shù)，輕重之策也，一可以為十，十可以為百。引十之半而藏四，以五操事，在君之決塞?！被腹唬骸昂沃^決塞？”管子曰：“君不高仁，則國不相被；君不高慈孝，則民簡其親而輕過。此亂之至也。則君請以國策十分之一者樹表置高，鄉(xiāng)之孝子聘之幣，孝子兄弟眾寡不與師旅之事。樹表置高而高仁慈孝，財(cái)散而輕。乘輕而守之以策，則十之五有在上。運(yùn)五如行事，如日月之終復(fù)。此長有天下之道，謂之準(zhǔn)道?！?/p>
桓公問于管子曰：“請問教數(shù)?！惫茏訉υ唬骸懊裰苊饔谵r(nóng)事者，置之黃金一斤，直食八石。民之能蕃育六畜者，置之黃金一斤，直食八石。民之能樹藝者，置之黃金一斤，直食八石。民之能樹瓜瓠葷菜百果使蕃袞者，置之黃金一斤，直食八石。民之能已民疾病者，置之黃金一斤，直食八石。民之知時：曰‘歲旦阨’，曰‘某谷不登’曰‘某谷豐’者，置之黃金一斤，直食八石。民之通于蠶桑，使蠶不疾病者，皆置之黃金一斤，直食八石。謹(jǐn)聽其言而藏之官，使師旅之事無所與，此國策之者也。國用相靡而足，相困揲而（上次下吉），然后置四限高下，令之徐疾，驅(qū)屏萬物，守之以策，有五官技?！被腹唬骸昂沃^五官技？”管子曰：“詩者所以記物也，時者所以記歲也，春秋者所以記成敗也，行者道民之利害也，易者所以守兇吉成敗也，卜者卜兇吉利害也。民之能此者皆一馬之田，一金之衣。此使君不迷妄之?dāng)?shù)也。六家者，即見：其時，使豫先蚤閑之日受之，故君無失時，無失策，萬物興豐；無失利，遠(yuǎn)占得失，以為末教；詩，記人無失辭；行，殫道無失義；易，守禍福兇吉不相亂。此謂君棅?！?/p>
桓公問于管子曰：“權(quán)棅之?dāng)?shù)吾已得聞之矣，守國之固奈何？”曰：“能皆已官，時皆已官，得失之?dāng)?shù)，萬物之終始，君皆已官之矣。其余皆以數(shù)行?！被腹唬骸昂沃^以數(shù)行？”管子對曰：“谷者民之司命也，智者民之輔也。民智而君愚，下富而君貧，下貧而君富，此之謂事名二。國機(jī)，徐疾而已矣。君道，度法而已矣。人心，禁繆而已矣。”桓公曰：“何謂度法？何謂禁繆？”管子對曰：“度法者，量人力而舉功；禁繆者，非往而戒來。故禍不萌通而民無患咎?！被腹唬骸罢埪勑慕?。”管子對曰：“晉有臣不忠于其君，慮殺其主，謂之公過。諸公過之家毋使得事君。此晉之過失也。齊之公過，坐立長差。惡惡乎來刑，善善乎來榮，戒也。此之謂國戒?！?/p>
桓公問管子曰：“輕重準(zhǔn)施之矣，策盡于此乎？”管子曰：“未也，將御神用寶?！被腹唬骸昂沃^御神用寶？”管子對曰：“北郭有掘闕而得龜者，此檢數(shù)百里之地也?！被腹唬骸昂沃^得龜百里之地？”管子對曰：“北郭之得龜者，令過之平盤之中。君請起十乘之使，百金之提，命北郭得龜之家曰：‘賜若服中大夫?！唬骸畺|海之子類于龜，托舍于若。賜若大夫之服以終而身，勞若以百金?！敒闊o貲，而藏諸泰臺，一日而釁之以四牛，立寶曰無貲。還四年，伐孤竹。丁氏之家粟可食三軍之師行五月，召丁氏而命之曰；‘吾有無貲之寶于此。吾今將有大事，請以寶為質(zhì)于子，以假子之邑粟?！∈媳编l(xiāng)再拜，入粟，不敢受寶質(zhì)。桓公命丁氏曰：‘寡人老矣，為子者不知此數(shù)。終受吾質(zhì)！’丁氏歸，革筑室，賦籍藏龜。還四年，伐孤竹，謂丁氏之粟中食三軍五月之食?；腹⒇晹?shù)：文行中七，年龜中四千金，黑白之子當(dāng)千金。凡貢制，中二齊之壤策也，用貢：國危出寶，國安行流。”桓公曰：“何謂流？”管子對曰：“物有豫，則君失策而民失生矣。故善為天下者，操于二豫之外?！被腹唬骸昂沃^二豫之外？”管子對曰：“萬乘之國，不可以無萬金之蓄飾；千乘之國，不可以無千金之蓄飾；百乘之國，不可以無百金之蓄飾。以此與令進(jìn)退，此之謂乘時?！?/p>
譯文及注釋
桓公問管仲說：“請問通權(quán)達(dá)變的理財(cái)方法?！惫苤倩卮鹫f：“天以天時水旱體現(xiàn)其權(quán)變，地以財(cái)物多寡體現(xiàn)其權(quán)變，人以能力高低體現(xiàn)其權(quán)變，君主以發(fā)號施令為權(quán)變。君主如不能掌握天的權(quán)變，人、地的權(quán)變也無從掌握。”桓公說；“為什么不掌握天權(quán)，人地之權(quán)就無從掌握？”管仲回答說：“商湯在位時有七年旱災(zāi)，夏禹在位時有五年水災(zāi)。人民沒有飯吃以至有出賣兒女的。商湯只好用莊山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的；夏禹只好用歷山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的。所以，君主對于天時水旱不能掌握防備，人力和土地財(cái)物也都無從掌握了。因此，成王業(yè)的君主總是每年貯蓄糧食十分之三，三年多就能有相當(dāng)于夠吃一年的貯備。三十七年就能有相當(dāng)于十一年多一點(diǎn)的貯備。每年貯蓄三分之一不至于傷害民生，還可以促進(jìn)農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)并勤奮努力。即使天災(zāi)毀壞土地生產(chǎn)，發(fā)生兇旱水澇百姓也不會有死于溝塹或沿街乞討的了。這就是掌握天時以對待天的權(quán)變的辦法。”桓公說：“好。我想實(shí)行掌握‘三權(quán)’的理財(cái)方法，該怎么辦？”管仲回答說：“梁山南面所產(chǎn)的纟青茜和山東掖縣一帶的石壁，是天下稀有的珍寶?！惫苤俳又f：“用這些東西換取糧食，每年貯備一分，行之五年，國家就有力量使糧價比以前上漲十倍?！惫苤俳又f：“要鑄錢立幣，拿出兩年的貯備糧雇人采銅，建立冶銅鑄幣的場所。但物價的水平則要與別國保持一致。因?yàn)樯唐穬r格偏高，別國就來傾銷射利；商品價格偏低，物資會泄散外流。所以要注意比價一致。物資泄散外流，就等于本國失權(quán)；被人射利，就等于本國失策了。國家不能防備天時水旱之變，民間只好互相借貸以求自備，等于使人民私相奴役。這是刑罰所起和亂國的根本原因。均平變?yōu)椴痪?，富裕淪為貧窮，國家積累就陷于空虛了。這就是天地人三種權(quán)變都沒有掌握的表現(xiàn)?！被腹f：“掌握‘三權(quán)’的理財(cái)方法如何？”管仲回答說：“如果大豐收的年份，完成國家長期貯備的一半；歉年也要完成一半?！被腹f：“歉年應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助，為什么也要完成一半呢？”管仲回答說：“歉年則糧價容易增高，一可為十，十可為百。用歉年掌握豐年，歉年的糧食價錢，一斤可以買上十斤糧；豐年的收糧數(shù)字，十斤可以省下九斤錢。國家就有九倍的贏利。然后再用輕重之術(shù)策劃豐年糧食的經(jīng)營，‘三權(quán)’都將由君上掌握了。這就是國家的通權(quán)達(dá)變?！?/p>
桓公問管仲：“請問國家固定不變的政策?！惫苤倩卮鹫f：“國家沒有固定不變的政策，因土地有產(chǎn)量的差別?！被腹f：“何謂國家沒有固定不變的政策，是因土地有產(chǎn)量之別么？”管仲回答說：“上等地畝產(chǎn)十石，中等地畝產(chǎn)五石，下等地畝產(chǎn)三石，其余都屬于荒地。一個農(nóng)民，一般種田百畝。市場糧價在上述四類地區(qū)必然反過來分別表現(xiàn)為一、十、三十和一百。那種精通商品流通理財(cái)之法的國家，百畝地的收益就可以趕上并等于千畝地的收益數(shù)字。那么，百乘之國就趕上千乘之國，千乘之國就趕上萬乘之國了。所以，土地若沒有各種不同的產(chǎn)量，國家就不存在所謂理財(cái)之策，自然沒有什么固定不變的政策?！被腹f：“好。如今想成為大國，進(jìn)而由大國統(tǒng)一天下，不懂得通權(quán)達(dá)變的理財(cái)之策，看來是無所作為的了?！?/p>
桓公說：“現(xiàn)實(shí)行權(quán)變之策，后果又將如何？”管仲回答說：“君上若通曉廣狹的理財(cái)之術(shù)，就不致因?yàn)閲列《聡链蟮?；若通曉輕重之術(shù)，就不會因?yàn)橘Y財(cái)少而伯資財(cái)多的。這乃是國家理財(cái)政策的大事?！被腹f：“好。那么要用它統(tǒng)一天下，治理海內(nèi)，并永遠(yuǎn)垂譽(yù)無窮，有辦法做到么？”管仲回答說：“有。那就是：使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作掌握理財(cái)方法，使物價調(diào)節(jié)工作能平衡商品流通，采取措施在物資尚未形成以前，控制成果在事情已成之后，使財(cái)物一變?yōu)槭?，九倍為國家贏利。號令緩急的方法輕重之策的作用，就在于使財(cái)物一個增長為十個，十個增長為一百。然后再把十成的收入對開，用半數(shù)的五分之四為貯備，另外的半數(shù)則用來搞理財(cái)措施，由君主操縱經(jīng)濟(jì)上的開放與收閉?！被腹f；“什么叫開放與收閉？”管仲說：“君主不提倡仁，國人就沒有互助的風(fēng)氣；君主不提倡慈孝，人們就怠慢雙親而輕于犯過。這是最大的禍亂。君主就要把上述理財(cái)成果中的十分之一，用來樹表柱立高門表彰仁孝。對于鄉(xiāng)中的孝子都送禮聘問，孝子的兄弟不論多少都免服兵役。由于樹表柱立高門提倡仁與慈孝，社會財(cái)物將廣為施散而輕賤下來。國家乘此輕賤之機(jī)而運(yùn)用理財(cái)之策掌握之，十分之五的財(cái)物又進(jìn)到國家之手。再運(yùn)用五成財(cái)物繼續(xù)按照從前的辦法去做，象日月不停地運(yùn)轉(zhuǎn)一樣進(jìn)行。這便是長久享有天下的辦法，也可以稱之為‘平準(zhǔn)之道’?！?/p>
桓公問管仲說：“請問利用教育的理財(cái)方法?！惫苤倩卮鹫f：“百姓中凡有精通農(nóng)事的，為他立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善養(yǎng)牲畜的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有精通園藝樹木的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善種瓜果蔬菜使其產(chǎn)量提高的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善于治病的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有通曉天時的；即能預(yù)言災(zāi)情，預(yù)言某種作物歉收或豐收的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有懂得養(yǎng)蠶不生病的，也都設(shè)立黃金一斤的獎賞，值糧八石。要認(rèn)真聽取這些專家的講授并把記錄保存在官府，要使兵役之事對他們無所干擾。這是國家理財(cái)之策的一件大事。這樣做可保證國家財(cái)用上下消費(fèi)都很充足，各級積蓄都很充裕。然后就給物資流通劃定四方限界，在境內(nèi)靈活掌握號令的緩急，吞吐物資，用理財(cái)之策來控制經(jīng)濟(jì)。為做好這些還需要任用五種有技藝的官?！被腹f：“何謂任用五種有技藝的官？”管仲說；“懂詩的可用來記述社會事物，懂時的可用來記述年景豐歉，懂春秋的可用來記述國事的成敗，懂出行的可指導(dǎo)行路的順逆，懂易的可用來掌握吉兇與成敗，懂卜的則可預(yù)測兇吉與利害。百姓中凡有上述技藝者，都賜給一匹馬所能耕種的土地，一斤金所能買到的衣服。這是有助于國君擺脫蒙昧愚妄的一種措施。這五家都可以及時發(fā)現(xiàn)問題：懂‘時’的官，使他在事前更早的時候說明情況，君主就不致錯過時機(jī)，錯行理財(cái)之策，而帶來財(cái)源興盛的結(jié)果；懂‘春秋’的官，可以遠(yuǎn)占得失，以為后來的教訓(xùn)；懂‘詩’的官，記述人們的行動而免于差錯；懂‘出行’的官，詳述道路的情況而免生誤解；懂‘易’的官，可以掌握禍福兇吉，不至于發(fā)生錯亂。管理這些人應(yīng)是君主的權(quán)柄?！?/p>
桓公問管仲說：“利用權(quán)柄的理財(cái)方法，我已經(jīng)明白了，要維護(hù)國家鞏固又該怎么辦呢？”回答說：“有專能的人才既已授官使用，懂天時的人才既已授官使用，通曉得失規(guī)律、萬物始終的人才，君上都已經(jīng)授官使用了，其余則依照一般方法管理就行了?！被腹f：“何謂按一般方法管理？”管仲回答說：“糧食是人們生命的主宰，知識是人們治事的幫助。但百姓知識多了君主就可能愚昧，就好象民富則君貧，民貧則君富一樣。這叫作看到事情的兩個方面。國事的關(guān)鍵，全在于政策緩急得當(dāng)；為君之道，全在于設(shè)計(jì)法度得宜；人心的整治，全在于禁止邪惡產(chǎn)生?！被腹f：“何謂設(shè)計(jì)法度得宜？何謂禁制人心邪惡？”管仲回答說：“設(shè)計(jì)各種法度，要注意量力行事；禁制人心邪惡，要注意懲前毖后。這樣，禍?zhǔn)戮筒粫l(fā)生，百姓也沒有犯罪的憂慮了?！被腹f：“再請談一談禁制人心的邪惡。”管仲回答說：“晉國有臣不忠于國君，想殺害君主，屬于政治性的大罪。對所有犯罪的各家，晉國一律都判定他們?nèi)也粶?zhǔn)任職事君。這就是晉國的不對了。齊國處理此等事件，則按照主從分別定罪。懲治壞人用刑罰，表彰好人用獎賞，這就是戒止人心邪惡的做法。這種做法也可以稱之為‘國戒’。”
桓公問管仲說：“上述輕重平準(zhǔn)之法都付諸施行以后，理財(cái)之策是否就此結(jié)束啊呢？”管仲回答說：“沒有，還有御神用寶?！被腹f：“何謂御神用寶？”管仲回答說：“北郭有人掘地而得龜，用這龜就可得到相當(dāng)于百里土地的利益?！被腹f：“何謂得龜相當(dāng)于百里之地？”管仲回答說：“讓得龜者把龜放在大盤里。君上立即派出使臣，配備十乘馬車，攜帶黃金百斤，到得龜人的家下令說：‘國君賞賜給您中大夫的官服。’還說：‘這是東海海神的后代，樣子象龜，寄居在你的家里，賜給您中大夫的官服，終身享用，并給你百斤黃金的報(bào)酬。’于是把這龜奉為無價的貴物而收藏在大臺之上，每天要血祭四條牛，立名為無價之寶。過四年后，征孤竹國，了解富戶丁家所藏的糧食，足夠三軍五個月吃用，便把丁家主人召來向他說：‘我有一件無價之寶在這里，現(xiàn)在我有出征的大事，想把這個寶物抵押給你，借用你的糧食?！∈舷虮痹侔蓊I(lǐng)命，送到糧食，但不敢接受這個作為抵押的神寶?；腹銓Χ∈险f：‘我老了，兒子又不了解這里的前前后后。你一定要收下這個抵押品。’丁氏回家后，便改建房屋，輔設(shè)墊席，把龜收藏起來了。過四年，在兵伐孤竹的時候，即可公開宣布丁家糧食確實(shí)滿足三軍吃了五個月。桓公再舉辦一種利用貢龜?shù)睦碡?cái)辦法：確定文行價值七千金，年龜價值為四千金，黑白子的龜價值為一千金。凡用貢龜制度所得收入，相當(dāng)兩個齊國領(lǐng)土的數(shù)字。貢龜?shù)氖褂茫涸趪椅ｋy的時候就把它作為寶物抵押出去，在國家安定的時候就讓它在物資流通中起作用。”桓公說：“何謂流通中的作用？”管仲回答說：“市場物價若出現(xiàn)投機(jī)詐騙的現(xiàn)象，則國無理財(cái)之法而民無生活之路。所以，善治天下者，要掌握糧食、錢幣兩大投機(jī)對象以外的物資。”桓公說：“何謂兩個投機(jī)對象以外的物資？”管仲回答說：“萬乘之國不可以沒有價值萬金的庫藏龜寶，千乘之國不可以沒有價值千金的庫藏龜寶，百乘之國不可以沒有價值百金的庫藏龜寶。利用這種后備的寶物，同國家政策號令的進(jìn)退相結(jié)合，這就可以叫做乘時調(diào)節(jié)市場的物價?！?/p>
參考資料：
1、根龍子.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-806989272232.html