原文
法制不議，則民不相私。刑殺毋赦，則民不偷于為善。爵祿毋假。則下不亂其上。三者藏于官則為法，施于國則成俗，其余不彊而治矣。
君壹置則儀，則百官守其法。上明陳其制，則下皆會其度矣。君之置其儀也不一，則下之倍法而立私理者必多矣。是以人用其私，廢上之制，而道其所聞，故下與官列法，而上與君分威。國家之危，必自此始矣。昔者圣王之治其民也不然，廢上之法制者，必負(fù)以恥。財厚博惠，以私親于民者，正經(jīng)而自正矣。亂國之道，易國之常，賜賞恣于己者，圣王之禁也。圣王既歿，受之者衰，君人而不能知立君之道，以為國本，則大臣之贅下而射人心者必多矣，君不能審立其法，以為下制。則百姓之立私理而徑于利者必眾矣。
昔者圣王之治人也，不貴其人博學(xué)也，欲其人之和同以聽令也?！短┦摹吩唬骸凹q有臣億萬人，亦有億萬之心，武王有臣三千而一心，故紂以億萬之心亡，武王以一心存”。故有國之君，茍不能同人心，一國威，齊士義，通上之治，以為下法，則雖有廣地眾民，猶不能以為安也。君失其道，則大臣比權(quán)重，以相舉于國，小臣必循利以相就也。故舉國之士，以為亡黨，行公道以為私惠。進(jìn)則相推于君，退則相譽于民，各便其身，而忘社稷。以廣其居，聚徒威群。上以蔽君，下以索民。此皆弱君亂國之道也，故國之危也。
亂國之道，易國之常，賜賞恣于己者，圣王之禁也。擅國權(quán)以深索于民者，圣王之禁也。其身毋任于上者，圣王之禁也。
進(jìn)則受祿于君，退則藏祿于室，毋事治職，但力事屬，私王官，私君事，去非其人而人私行者，圣王之禁也。
修行則不以親為本，治事則不以官為主，舉毋能、進(jìn)毋功者，圣王之禁也。
交人則以為己賜，舉人則以為己勞，仕人則與分其祿者，圣王之禁也。
交于利通而獲于貧窮，輕取于其民而重致于其君，削上以附下，枉法以求于民者，圣王之禁也。
用不稱其人，家富于其列，其祿甚寡而資財甚多者，圣王之禁也。
拂世以為行，非上以為名，常反上之法制以成群于國者，圣王之禁也。
飾于貧窮，而發(fā)于勤勞，權(quán)于貧賤，身無職事，家無常姓，列上下之閑，議言為民者，圣王之禁也。
壺士以為亡資，修田以為亡本，則生之養(yǎng)私不死然后失繅以深與上為市者。圣王之禁也。
審飾小節(jié)以示民時言大事以動上遠(yuǎn)交以踰群，假爵以臨朝者，圣王之禁也。
卑身雜處隱行辟倚，側(cè)入迎遠(yuǎn)，遁上而遁民者，圣王之禁也。
詭俗異禮，大言法行，難其所為，而高自錯者，圣王之禁也。
守委閑居，博分以致眾。勤身遂行，說人以貨財。濟(jì)人以買譽，其身甚靜，而使人求者，圣王之禁也。
行辟而堅言詭而辯，術(shù)非而博，順惡而澤者，圣王之禁也。
以朋黨為友，以蔽惡為仁，以數(shù)變?yōu)橹?，以重斂為忠，以遂忿為勇者，圣王之禁也?/p>
固國之本，其身務(wù)往于上，深附于諸侯者，圣王之禁也。
圣王之身，治世之時，德行必有所是，道義必有所明；故士莫敢詭俗異禮，以自見于國，莫敢布惠緩行，修上下之交，以和親于民。故莫敢超等踰官，漁利蘇功。以取順其君。圣王之治民也，進(jìn)則使無由得其所利，退則使無由避其所害，必使反乎安其位，樂其群，務(wù)其職，榮其名，而后止矣。故踰其官而離其群者，必使有害。不能其事而失其職者，必使有恥；是故圣王之教民也，以仁錯之，以恥使之，修其能，致其所成而止。故曰：“絕而定，靜而治，安而尊，舉錯而不變者，圣王之道也?！?/p>
譯文及注釋
法制不容私議，人們就不敢相互營私；刑殺不容寬赦，人們就不敢忽視為善；授爵賜祿的大權(quán)不假送于人，臣下就不會作亂于人君。這三事掌握在官府，就是“法”；推行到全國民眾，就成其為俗。其他事情不用費力就可以安定國家了。
國君統(tǒng)一立法，百官就都能守法；上面把制度公開，下面行事就都能合于制度。如果國君立法不能統(tǒng)一，下面違公法而另立私理的人就必然增多。這樣人人都行其私理，不行上面法制而宣傳個人的主張。所以，百姓與官法對立，大臣與君主爭權(quán)，國家的危險，一定從這里開始。從前，圣王治理人民就不是這樣，對于不執(zhí)行君主公法的，一定給予懲處。這樣做，用大量錢財和施惠來收攬人心的人，因整頓公法就自然糾正過來了。圣王既死，后繼者就差多了。統(tǒng)治人民而不懂立君之道，并以此為立國的根本，大臣們拉攏下級而收買人心的，就一定多了；為君而不能審定立法的，并以此為下面的規(guī)范，百姓中自立私理而積極追求私利的，也一定多了。
從前，圣王在考治人材的時候，不看重他的博學(xué)，但卻希望他能與君主一致而聽從君令。《泰誓》說：“殷紂王有臣億萬人，也有億萬條心；周武王有臣三千人，卻只有一條心?！彼?，紂王因億萬心而亡，武王因一心而存。因此，一國之君，如不能使人心歸己，統(tǒng)一國家權(quán)威，統(tǒng)一士人意志，使上面的治理措施貫徹為下面的行為規(guī)范，那末，雖有廣大的國土，眾多的人民，還不能算是安全的。君主失道的時候，大臣就聯(lián)合權(quán)勢在國中互相抬舉，小臣們也必然為私利而趨從他們。所以，他們便舉用國士作為私黨，利用公法謀取私利；在君前互相推崇，在民間互相吹捧；各圖己便，忘掉國家，以擴(kuò)大勢力范圍，結(jié)聚徒黨，上以蒙蔽國君，下以搜刮百姓。這都是削弱君主破壞國家的作法。所以是國家的危險。
破壞國家正道，改變國家常法，封賜與祿賞之事全隨個人意志決定，是圣王所要禁止的。擅專國權(quán)以嚴(yán)重搜刮人民，是圣王所要禁止的。不肯為朝廷任職作事，是圣王所要禁止的。
在朝廷領(lǐng)受俸祿于君主，回家來積藏俸祿于私室，不干自己應(yīng)辦的公事，只努力發(fā)展部屬，私用國家官吏，私?jīng)Q君主大事，排除不該排除的人而私自行事，是圣王所要禁止的。
修德不以事親為根本，辦事不以奉公為主旨，舉用無能的人，薦引無功之輩，是圣王所要禁止的。
為國家結(jié)交人材當(dāng)作自己的恩賜，推薦人材當(dāng)作自己的功勞，任用人材又從中分取俸祿，是圣王所要禁止的。
既結(jié)交權(quán)勢，又收攬窮人；輕取于民而重求于君，削上就下，枉法收買人民，是圣王所要禁止的。
享用與本人身份不相稱、家產(chǎn)超過爵位的等級，俸祿很少而資財很多，是圣王所要禁止的。
干違背時代潮流的事情，靠非議君上來獵取名聲，經(jīng)常反對朝廷的法制，并以此結(jié)聚徒黨于國內(nèi)，是圣王所要禁止的。
打扮成貧窮的樣子，而不肯辛勤勞動，暫時安于貧賤，自身沒有常業(yè)，自家沒有恒產(chǎn)，活動于社會上下之間，而聲稱是為了人民，是圣王所要禁止的。
供養(yǎng)游士和修治武器作為自己的政治資本，豢養(yǎng)賊臣和私藏敢死之徒，然后強直不讓而嚴(yán)重地與君主討價爭權(quán)，是圣王所要禁止的。
注意修飾小節(jié)以顯于人民，經(jīng)常議論大事以打動國君，廣泛結(jié)交以凌駕群僚，憑借自己的地位以控制朝政，是圣王所要禁止的。
屈身于人群之中，暗行不正之事，潛入別國或接納外奸，欺瞞君主又欺瞞人民，是圣王所要禁止的。
實行奇怪的風(fēng)俗和反常的禮節(jié)，語言夸大而行為驕傲，把自己所做過的事，說得非常難做，借此以抬高自己，是圣王所要禁止的。
有積蓄而生活安逸，廣施財物以收買民眾，殷勤行事，順從人意，用財貨收買人心，用救濟(jì)沽名釣譽，政治上穩(wěn)坐不動而使人主動擁護(hù)，是圣王所要禁止的。
行為邪僻而堅持不改，把奇談怪論講得頭，頭是道，辦法錯誤而數(shù)量很多，支持邪惡而善于辯解，是圣王所要禁止的。
以結(jié)納朋黨為友愛，以包庇罪惡為仁慈，以投機善變?yōu)橛兄?，以橫征暴斂為忠君，以發(fā)泄私忿為勇敢，是圣王所要禁止的。
閉塞國家根本，努力蒙蔽國君，又密切勾結(jié)其它諸侯國，是圣王所要禁止的。
作為圣王，處在治世的時候，講德行必須立下正確標(biāo)準(zhǔn)，講道義也必須有個明確準(zhǔn)則。所以士人們不敢推行怪異的風(fēng)俗和反常的禮節(jié)在國內(nèi)自我表現(xiàn)；也不敢布施小惠，緩行公法和修好上下以收攬民心；也不敢越級僭職，謀取功利以討好于國君。圣王的治理人民，向上爬的總是要使他無法得利，推卸責(zé)任的總是要使他無法逃避懲罰。必須使人們回到安其職位、樂其同人、努力于職務(wù)、珍惜其名聲的軌道上來，才算達(dá)到目的。所以，對于超越職權(quán)而脫離同事的人，應(yīng)當(dāng)使之受害；對于不勝任而失職的，必須使之受辱。因此，圣王的教育人民，就是用仁愛來保護(hù)，用懲罰來驅(qū)使，并提高他們的能力使之有所成就而后止。所以說：堅決而鎮(zhèn)定，穩(wěn)定而圖治，安國而尊君，有所舉措而不朝令夕改，這都是圣王的治世之道。
參考資料：
1、根龍子.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-806989272232.html